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遵规矩 守纪律 做一名理想信念坚定的合格党员

作者:公司纪委书记 杨华兵    发布时间:2016/6/28 8:33:04

背景介绍:

        为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,党中央决定,2016年在全体党员中开展“学党章党规,学系列讲话,做合格党员”学习教育活动,把党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。习近平总书记强调,要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

        开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。首要的是学习党章党规。要着眼明确基本标准,树立行为规范,逐条逐句通读党章,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。

       因此,我结合自己的工作实践和体会,今天在这里和大家做一个交流。

       一、《党章》及《纪律处分条例》规定了哪些与我们息息相关的纪律约束

       《党章》中的第七章专门是党的纪律 其中第三十七条规定:党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一,完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。

       第三十九条规定:党的纪律处分有五种:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

       其他各条则分别规定了党内处分的程序、标准和要求。

        应该说,这是党内处分的根本依据。

 2015年1012日,中共中央政治局召开会议审议通过了《中国共产党纪律处分条例》。适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员,自201611日起施行。为维护党的章程和其他党内法规,严肃党的纪律,纯洁党的组织,保障党员民主权利,教育党员遵纪守法,维护党的团结统一,保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行,纪律处分条例更加具有可操作性。

二、如何解读条例?

       《中国共产党纪律处分条例》被称为“改革开放以来最全、最严党纪”。在十八大全面落实从严治党的背景下,该条例的修订意义重大:通过制度的刚性和建设性力量,真正实现让党员干部从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。

     条例到底有哪些变化和规定?如何突出体现党纪“从严”?分三个方面阐述。

    (一)纪法分开:70多项与法律重合内容删除 党纪严于法律

  条例修订体现了纪法分开,纪在法前,纪严于法。修订删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。修订后,条例从原来的3编、15章、178条、24000余字缩减为3编、11章、133条、17000余字。例如,之前与刑法等重合的贪污贿赂、失职渎职等内容,不再单独规定于党纪中。

  上一版党纪处分条例200312月颁布实施,但随着形势发展,已不能完全适应从严治党新需要。最大问题是纪法不分,其中近一半内容与刑法、治安管理处罚法等重复,实际上难以用到,也浪费了行政成本,甚至在极个别情况下还会出现以纪代法、越俎代庖的情况。

  例如,2015年某地纪委通报的案例中,一位区县领导因收受礼品被党纪处分,未进入司法程序,而该地某中学校长因收受家长礼品被处以更严的有期徒刑。

  不少违纪案例反映出党纪滞后于反腐败形势,一些党纪与国法重复,党纪抓小抓早的作用体现不突出,出现了“没查都是‘好同志’,一查就成‘阶下囚’”的现象。

  此次修订落实了从严治党、党要管党的要求,强化违纪查处,为党纪“加码”,在法律之前为党员划定纪律底线,从小错抓起,不让党纪严于国法沦为空话。

  例如,中纪委对原河北省委书记周本顺涉嫌严重违法违纪的通报中,首先提到的就是严重违反政治纪律和政治规矩,在重大问题上发表违背中央精神的言论,不认真落实党风廉政建设主体责任,干扰、妨碍组织审查;严重违反组织纪律,为提拔职务进行非组织活动,违规选拔任用干部,隐瞒不报个人有关事项等。

      (二)划定红线:强调追责 明确6类“负面清单”

  条例修订:强化“负面清单”作用,将原有条例规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为六类:违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,把党章关于纪律的要求具体化,并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序。

  例如滥发津贴等,以前虽有制度约束,但过于零散碎片化,现在制度更加规范,处分体系更完善。

  过去,违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏严肃问责的条款,修改条例整合明晰了党员的“负面清单”,对党员干部禁止行为的事实范围进行了调整,内容细化,可操作,不仅告诫党员干部哪类行为不能做,同时提出清晰的处罚依据,违纪行为不再有空可钻。

  如原条例第150条中关于“通奸”“包养情妇(夫)”的提法在新条例中被删除,范围扩大到“与他人发生不正当性关系”,让纪律处分的面更宽更严。“有些不正当性行为可能只是道德问题,不违法,以前太具体反而容易有遗漏,让一些人钻了空子。修改后把软约束变成硬要求。”

  旧条例的一个突出问题是什么都管,但有些问题没管好。例如,政治纪律、政治规矩等以前难以把握,存在模糊地带,此次修订明确列出,可以“对号入座”,使违纪者不能再心存侥幸。

  条例把政治纪律、政治规矩和组织纪律列在突出位置,明确增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违反政治纪律条款,把非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人事项等列入违反组织纪律要求中。

  过去常说与党中央保持高度一致,但怎样算做到,一些人并不清楚,现在条例中对此明明白白说清楚了,不能再打擦边球。

(三)十八大以来成果制度化:方向精准 体现从严治党常态化

  条例修订:将十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律、落实八项规定、反对“四风”等从严治党的实践成果制度化、常态化。条例明确增加了一些违纪条款,如廉洁纪律方面增加了权权交易、利用权职或职务影响为亲属和身边人员谋利等;在违反群众纪律方面新增侵害群众利益、漠视群众诉求、侵害群众民主权益等;在工作纪律方面增加党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等;在违反生活纪律方面增加了生活奢靡、违背社会公序良俗等。

  十八大召开以来,中央始终坚持以零容忍的态度惩治腐败,但也时有“反‘四风’只是一阵风”“反腐力度过大动摇执政基础”的杂音,群众在切实感受到反腐成效的同时,也担心反腐力度可能减弱。十八届四中全会把党规和法治一起作为国家法律体系建设的重要组成部分,针对一些腐败问题,必须出台严厉举措,刹住歪风,但禁令并不是一阵风的运动,也需要在日常工作中长期发挥作用,更严约束党员的党内生活。

  例如,十八大以来,查处了不少党员干部大吃大喝、出入高档会所、打高尔夫等违反八项规定问题,而大吃大喝在以前的纪律处分条例中没有具体明确的表述。新修订的条例明确对超标准、超范围接待或者借机大吃大喝等相关责任进行处分,一旦违反将依条例严格查处,这对党员的约束力明显增强。

  新的纪律处分条例让问责、执纪、监督有新的靶心,也明确了纪委监督执纪问责的要点、标准、尺度、力度。

此次修订的一个重要信号是:全面从严治党,越往后执纪越严。十八大以来,党纪修订明显的变化是以问题为导向,针对现实中的不正之风和腐败问题,用制度措施加以解决,按照全覆盖--从严执行--更严要求的方向不断迈进。从严治党没有休止符,随着形势发展,制度层面上也将不断完善健全。

三、具体案例及反思

1、任志强案件:

       地产商任志强多次评论国家领导人习近平并制造对习近平的负面舆论引发广大网友关注,而针对任志强的评论以及底下大肆攻击侮辱习近平的跟帖。第一次引发关注的是在2014年11月1日,解放军报法人微博@军报记者报道习近平10月31日在福建上杭古田召开全军政治工作会议情况。任志强评论此条微博,他称想证明什么?”同日,任志强又对“习近平品尝红米饭南瓜汤,给官兵夹菜”发表评论,说今非昔比了!”

       这两条几个字的评论迅速得到大量转发并引发大量评论,这两条微博的转发量分别为645585。底下大量的跟帖评论也是在阴阳怪气地骂习近平。如任志强评论“习近平品尝红米饭南瓜汤,给官兵夹菜”的微博底下的热门跟帖中,第一条和第二条就把习近平比作朝鲜领导人金正恩和封建皇帝:

       @奶油奥特曼说:跟个金三胖似的。
  @奕逸的爸爸:这饭吃得像表演节目一样,累不累!
  @多多济:太装了吧?
  @额是来看热闹滴:一朝一朝就继续忽悠吧,这样新闻看了都想吐。
    @奕逸的爸爸:这饭吃得像表演节目一样,累不累!
  @共国草民:看那接菜的奴才样!
  @弓长自贞:这习惯不好,不卫生。
  @七海_L:夹个菜,尼玛的要人跑到他旁边,这是干嘛了?谢皇上!
    @SilverPlumage:照片等级味道太重,艰苦的“长征戏”太假,“勤俭节约,忆苦思甜”的主题太虚,内容形式都太过时。
 ……

      11月2日,正当媒体还在报道宣传和解读习近平召开新古田会议时,任志强又在开骂了,他说:下一步臭棋,可以原谅。下二步臭棋,还能弥补。连续出臭棋的棋手,又怎么能下好一盘大棋?下了大家都知道的臭招,却以为是好棋的,会咋样?任志强把习近平在古田召开会议比作是在下臭棋。

      这条评论的转发量为4528,评论为2308

  底下热门评论大多还是在开骂国家领导人习近平,如底下热门评论第一条和第二条:

  @中白记:初看象经国,再看小平样,三瞧是红卫。

  @背后藏刀的人:逆历史潮流,早晚完蛋。臭棋还算好的,最恶心的是下了臭棋还得让大家都说好。

  其余部分热门评论:

  @大小金乌:据说工农兵大学生水平很高,堪比秦皇汉武。

  @zaleplon:臭棋?这是一盘很大的臭棋!有特色的臭棋!

  @经济大夫:只有洗脑让周围的人都认为是好棋手!

  @山狗闲游:感觉良好,自大无比。

  ……

北京市西城区纪委通报了华远集团原党委副书记、董事长任志强同志的处理情况:其多次在微博、博客等网络平台和其他公开场合公开发表违背四项基本原则、违背党的路线方针政策等方面的错误言论,其行为严重违反党的政治纪律,决定给予任志强同志留党察看一年处分。

(第四十六条通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分)

  反思:前些年是否在我们的微博、微信、QQ中都有大量的类似政治段子呢?你是否也抱着无所谓的态度发表过评论呢?是否也无心地转载转发过呢?言论自由不是无原则地乱发议论,任何事情都是有边界的。你不能一方面拿着共产党的俸禄,转身就骂共产党?正是因为十八大之前,党内政治生活的不健全,党的思想政治教育没跟上,导致自由化思潮泛滥,一部分人,甚至一部分党员领导干部丧失了理想信念,否定共产党及党的领导人,言论出格,行为失范,一味迎合西方社会那一套,倡导全盘西化, 沦为西方世界的马前卒、吹鼓手,这是任何一个执政党都绝不容许的。因此,对于任志强之流的必须坚决予以惩处和打击!

       2、邹友强案件

       3、宫峰案件

       上述两个案例,有几个共同点:基层关键岗位部门负责人,手中掌握一定的权力;索贿,性质恶劣;对组织不老实,不如实向组织说明情况,作茧自缚;出身寒门,为家庭的顶梁柱;被移送检察机关,迅速被突破。

       反思:不要相信老板的许诺(友谊的小船说翻就翻);不要高估自己的智商(当今社会,我们每一个人无所谓隐私);不要低估组织的手段;到目前为止,我还没有听说哪一个人有事在纪委、检察院能挺过去的?

        纪委、检察院为什么能实现案件的突破?依我和他们打交道的经验,一是上手段,二是心理战,即信息不对称。其中信息不对称我认为更重要,当然前提是你确实做过。

       4、李钊案件:

       反思:婚外情,原来大家以为是个人私德,只要不妨碍工作就可以了。何为私德?何为家事?我们平常人靠薪水维护一个家庭尚且捉襟见肘,他就比我等能力大?新的纪律处分条例对此作了明确规定,党员不仅要政治可靠,工作出色,而且生活上必须清白!

       1、刘坤、郝书德案件

        2009年十堰茅箭区法院一审以受贿罪,判处中铁十一局“贪”部长虞某有期徒刑106个月,并没收赃款26.3万元。
  法院查明,20062月至去年8月,中铁十一局集团三公司襄渝二线(成局)铺架指挥部物资部部长虞某,利用职务之便,收受和其有业务关系的单位或个人贿赂共计人民币26.3万元。如200611月,虞某以老家盖房子缺钱为由,向袁某“借款”5万元;同年12月,四川省广安市泰鑫矿业有限公司董事长陈某,为了让虞某组织人员去储渣场检测验收及顺利结算、划拨货款,送给虞某人民币5万元;2007年春节后,陈某为了顺利结算、划拨货款,送给虞某5万元;当年底,袁某为了让虞某帮忙结算、划拨材料款,也在其车上送给虞某一张存款达10万元的银行卡,虞某接受银行卡后,将钱取出自用;去年春节,虞某又以借款为由,向袁某索贿1万元。

        反思:许多同志认为处理太重了。

        与企业目前倡导的发展氛围不符。四公司好不容易才走上健康发展的通道,容不得歪风邪气入侵,否则前功尽弃,必须对所有挑战公司规章制度、党纪国法的违规违纪行为给予迎头痛击,震慑不法行为;

        内部再怎么处理都比移交要好。

       四、算好人生七笔账,做一名遵章守纪、理想信念坚定的合格党员

       不越红线(规章制度)  不触底线(道德底线) 不碰高压线(党纪国法)

     (一)算好政治帐,志高方能致远

        领导干部与犯罪分子之间并没有不可逾越的鸿沟;清官与贪官,虽只是一字之差,结局可能是天堂地狱之别;台上与台下,虽只是数米之遥,有时却如万丈深渊之远。

        每一名领导干部都是从基层一步步成长起来的,可谓是历尽磨练,百炼成钢。但当他(她)事业蒸蒸日上、如日中天的时候,或许他还不到不惑之年,一副冰冷的手铐却宣告了他政治生涯的结束。这告诉我们要算好政治帐,把握大方向。尤其对我们城轨公司来说,公司给年轻人发展的平台无限,正是出成绩、上台阶的关键时期,在组织辛勤教育、培养下,在建设事业的舞台上才刚刚有所起步,有着”天高任鸟飞,海阔凭鱼跃”的政治前程。但如果在廉政上出了问题,党和组织绝不会因为我们年青而特别宽容、姑息,同样是一票否决,一旦被发现,政治成绩和前程转眼化为零。

        二、算好经济帐,勤耕方能富足

        古今中外,没有几个当官的死于饥寒,但却有无数为官者死于贪婪;人不能把金钱带进坟墓,金钱却能把人带进坟墓。 “良田万顷,日食三餐;广厦万间,夜眠八尺”

        面对经济帐,有人仔细计算了一下,假如20年前收了一千元(受贿千元钱就要受到党纪国法的严厉制裁),放入银行存到现在,可能还不够银行利息。而为了这得不到的利益却要担惊受怕20余年;再假如现在收了一万元钱,若干年后,随着工资和福利待遇的不断提高,一万元只不过是家庭一个月的收入,冒险拿这一万元“炸药包”,可能失去的是百万元,甚至更多,同时还要失去许多无法用金钱来计算的东西。

      (三)算好名誉帐,清廉方能扬名

        古人说:“一丝一粒,我之名节,人生在世,名节最重”。白袍点墨,终不可湔。人过留名,雁过留声。湖南省一名女贪官曾忏悔:我曾是家里的光荣和骄傲。但今天,这一切荣耀竟成为人所唾弃的耻辱,我的脸上将永远刻下“女贪官”的烙印,我也无法再面对我的亲朋,更无颜告慰父母的在天之灵。曾一度让人引以为豪的名字,随着伸出的贪手变成了 耻辱的代名词,历史地烙在了他的脸上,遭人唾弃。这笔帐告诉我们应该传承中华民族的传统美德,珍惜自己的名誉、气节、风骨。否则,伸出去的是手,得到的是钱,但失去的是人格和名誉。我们要切记,莫伸手,伸手必被捉。

      (四)算好家庭帐,守身方能家圆

        一念之贪,损自德,毁自身,殃及儿女;两袖清风,躬于行,利于民,感召世人。“在看守所里,我无时无刻不在思念孤独的丈夫和离娘的女儿。我的家庭本来和睦幸福,这都因我的贪婪而葬送,我不知道刚走向社会的女儿怎样面对世人的冷眼。夜里经常做梦,只有那时才能等到一家人团聚和欢声笑语的时刻,而醒来后回味这短暂的甜蜜,只能让我更加悔恨自己。”

        可见,贪欲之火烧毁的不仅是贪官自己的幸福,而且烧毁了整个家庭的幸福。我们和他们一样,都是家庭的顶梁柱,上有老,下有小。在支离破碎的家庭里亲人的幸福又从何谈起?俗话说得好,世界可以没“你”,国家可以没有“你”,单位可以没有“你”,但家庭绝不能没有“你”。

      (五)算好亲情、友情帐,品高方能会友

        官越做越大,亲戚也越来越多。君子先择而后交,小人先交而后择。“我愧对曾经关心我的亲朋好友、同事同乡。失去了亲情,丧失了友情,丢掉了工作,脱离了社会,从此我成了一只断线风筝,无依无靠,在漆黑的风雨夜中飘摇”。   

        谁能没有亲情?亲情,像棵树,不断释放出清新的空气,让我们能自由呼吸;亲情,还像清晨的甘露,滋润着我们干涸的心田。从小到大,是亲情,让我们鼓起战胜困难的勇气;也是亲情,让我们的快乐因分享而变得更加快乐。没有亲情,就像具没有灵魂的躯体,没有精神,没有乐趣,没有温馨也没有幸福。

        亲情帐告诉我们只有廉洁自重,父母、兄弟姐妹、亲朋好友、同窗同事为我们编织的亲情树才会四季常青,为我们酿造的亲情露才会永不干枯!否则,只能像他们一样,独自飘摇在漆黑的风雨中无依无助。

      (六)算好自由帐,自律方能无拘

        廉享自由休闲乐,贪陷惶恐度日难。“现在我和杀人犯、抢劫犯、盗窃犯二十多人合关在一起。在这里,我看不到日出日落,周围只有高墙铁网和荷枪实弹的武警……”“没有自由将失去生命的精彩,失去自由是人生最大的痛苦,渴望自由的感觉也许只有失去自由的人才能真正体味到。”著名诗人裴多菲这样赞美自由:“生命诚可贵,爱情价更高,若为自由故,二者皆可抛!”可见自由是多么的重要,高墙铁网下与世隔绝,只能面壁思过,度日如年,行尸走肉,生不如死,幸福从何而来?

     (七)算好健康帐,心健方能体壮

        拥有廉洁虽清贫但心安理得,失去廉洁虽富有却寝食难安。这多那多不如快乐多,这好那好不如身体好。“以前我有一头秀发,现在几乎都变成了灰白色的野草,成缕成缕地往下掉。以前我打网球、练太极,有着良好的医疗保障和就医条件,而现在什么都没有了。”健康方面,巴西著名马丁斯医生曾作过一项研究,对583名被控有贪污受贿行为的官员作了10年随访追踪,结果发现不廉洁官员有60%患病或死亡。在不廉洁官员的116名死亡者中,癌症占60%,心脏病占23%,其他占17%。养生专家洪昭光先生做了这样的健康忠告——廉洁有益健康,腐败导致死亡。这并不难理解,因为贪污一时的满足换来的是长时间的心虚、紧张、压抑,担惊受怕的煎熬中怎么可能会有健康的心情,又怎么会有健康的体魄?只有算好健康帐,才能身心俱舒畅。

        最后,用“六千万”大礼送给大家,与大家共勉,结束我今天的党课。

•      千万不要相信老板(没有天上掉馅饼的事)

•      千万不要心存侥幸(莫伸手,伸手必被捉)

•      千万不要因小失大(算好人生七笔账)

•      千万不要辜负信任(企业、领导、同事和家人)

•      千万不要藐视组织和法律(天网恢恢、疏而不漏)

•      千万不要看轻群众(群众的眼睛是雪亮的)