党群工作PARK WORK

八种错误认识须摒弃

作者:杨华兵    发布时间:2015/12/3 17:27:03
       党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央高度重视党风廉政建设,强调党要管党,从严治党,并密集打出了一系列组合拳,这些举措既有理论上高屋建瓴的创新,也有实践操作层面务实高效的纠偏,尤其是关于党委主体责任和纪委监督责任方面,厘清了许多长期以来困扰我们的一些问题, 党委应该怎么做?纪委应该做什么?一目了然。但如何适应这些改变和新举措,恐非一夕之功,尤其是少数同志思想上依然存在一些与新形势背道而驰的错误观念,很有必要进行澄清和纠正。具体而言,下面八种错误认识必须摒弃。
     一、抓党风廉政建设只是纪委的事
      据权威解释,党风廉政建设责任制是指各级党委、行政及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。由此可见,在党风廉政建设工作中,党委发挥主体责任作用,起领导和主导作用,纪委发挥监督责任作用,起组织协调作用。十八大后,关于这点就更明晰了。王岐山同志在中纪委十八届三中全会上指出,纪检监察机关要明确职责定位,聚焦中心任务,转职能、转方式、转作风。其中转职能,就是明确纪委职责,即监督、执纪、问责,要退出一些不相干的议事协调机构,心无旁骛地抓好党风廉政建设和反腐败斗争主业。
      二、一岗双责只抓一责
     “一岗双责”就是领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责,又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责,即承担双重责任。两种责任要做到同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责,真正做到“两手抓、两手硬”,使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。但在我们有些同志心中,往往只记得业务工作,而忽视了党风廉政建设责任,认为业务工作容易出成绩,抓党风廉政建设是党委、纪委的事,与己无关,这是一种非常错误和危险的观念。在工程公司,总经理不仅要对公司生产经营工作负责,同时对企业的党风廉政建设承担与党委书记一致的责任,公司其他班子成员对所分管的业务口党风廉政建设负责,机关部门领导对本部门和基层单位对口业务部门人员党风廉政建设负责,公司直属单位和项目部党政主管为本单位党风廉政建设第一责任人。因此,在党风廉政建设方面,没有哪一级领导能超脱事外。
       三、一案双查只搞一查
       所谓“一案双查”,就是严格执行问责机制,既要追究当事人责任,又要倒查追究相关领导责任,包括党委和纪委的责任。这是从一岗双责中引申出来的必然结果。举个例子,如果我们某一个项目的某一个部门人员违纪了,当事人被处分大家都能理解,后果较轻的,一般会追责到项目部部门负责人、项目部分管领导,项目主管领导,后果较重的,还会追责到机关业务部门、分管领导,更严重者,则会追责到公司主管领导。如果你没有开展相应的党风廉政教育活动,没有对有关违纪违规现象采取必要的措施,更有甚者,你所负责的部门或单位发生了群体性违纪违规事件,这三种情形下你都将被追责。所以,大家不要以为一人做事一人当,而对一些发生在身边的违纪违规、违法事件睁一只眼闭一只眼,不能独善其身,自然就不能全身而退。
       四、纪委参与物资设备的招标采购监督工作
       曾几何时,一说到物资设备的招标采购,大家都喜欢把纪委的同志喊上,认为只要纪委参与其中,监督就到位了,招标就公平公正了,皆大欢喜。现在看来,看似公平的方式实则并不公平,大多数时候,纪委仅仅是露个面,出个场,或者对招标程序进行监督,很难起到真正的钟馗作用,更有甚者,假借纪委之名,行见不得人之事。如此看来,在其中纪委有点像同案犯,甚至有一种被绑架的味道。因此,十八大后,中纪委明确提出,各级纪委要退出与主业不相干的各种议事协调机构,聚焦主业。那么,是不是以后纪委就不管了呢?不是的,纪委更多的是事后追责。如果事后有举报招标过程及结果存在违纪违规现象,纪委将第一时间介入,严肃追责。因此,这一方面不是没监督要求了,而是要充分发挥自监督作用,负责招标工作的同志要以对企业、对自己负责的态度做好此项工作,要经得起查。
      五、查多了影响大家工作的积极性
       今年以来,公司纪委参与调查处理了十多起案件,其中有安全、质量事故,有抢工造成经济损失的,有经审计发现效益流失亏损的,有专项检查发现线索的,等等,涉及到的项目之多,为历年来少见。这些案件的查处,一方面反映了公司某些项目管理确实存在问题,比如令不行、禁不止,管理缺位,行为失范;另一方面也表明公司党政整风肃纪、力挽狂澜的决心。有案必查,是企业健康持续发展的坚强保障,有案不查只会让有正义感的员工寒心,让殚精竭虑为企业信誉、效益呕心沥血的同志痛心。再怎么查,受影响的也是少数人(如果不能正确理解组织处理,那是一种缺乏担当和责任意识的表现),不查打击的才是一大片。不存在查多查少、查与不查的问题,而是要坚决做到有案必查,动辄得咎。
      六、处分重了伤了同志们的心
      这种观点认为,现阶段纪委的党纪政纪处分过于重了,可能会挫伤一些同志的自尊心。首先要强调的是,目前纪委的处分依据主要有:《中国共产党纪律处分条例》、《中国铁建股份有限公司职工违纪违规处分暂行规定》、《中铁十一局集团亏损项目问责办法》、《中铁十一局集团第四工程有限公司管理人员失职行为责任追究办法》等,都是有根有据的,不是哪一个人随心所欲想怎么处理就怎么处理的。试问一句,比起安全、质量、效益流失所造成的企业品牌信誉损害、经济效益动辄几十、几百万元的损失,他们所受的处分又是何其轻?
      2015年9月24日,王岐山同志在福建调研时强调了党内处分的“四种形态”:党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。2015年10月21日发布的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,体现的就是执政党的党纪严于国法,强调的也是把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小。因此,我们现在对某些同志采取组织处理措施,说到底,也是一种内部保护措施,希望他们能吸取教训,早点警醒,不致小错不纠酿成大祸,到那时就悔之晚矣!
      七、投鼠忌器
      中国社会目前正处于改革发展的深水区、转型期,距离依法治国还有很长一段路要走,社会主义市场经济环境自然还有许多亟待完善的地方。作为身处产业链底端的建筑企业,要想在市场分得一杯羹,有时就难免游走在法律红线的边缘,这是个不争的事实。个别人自持掌握了企业生产经营上的短处,就以权谋私为所欲为,并以此来要挟企业,认为企业不敢动他。这是一种极其阴暗的心理,持这种想法的人也最可恨!没有企业给你提供的发展平台,你将什么都不是!毛泽东同志曾说:世界上怕就怕‘认真’二字,共产党就最讲‘认真’。近几年,我们广泛建立各级检企共建机制,说到底,就是要以组织的名义保护那些为企业甘于奉献、不计得失的好同志,严厉打击那些以权谋私、损公肥私的害群之马。可以负责任地说,任何人胆敢以身试法,挑衅组织,下场必定很惨!
      八、讳疾忌医
      有的同志认为,发生了安全、质量事故,项目出现了亏损,这些都是不好的事情,再怎么说都是家丑,家丑不可外扬,公司领导可能会为了面子、为了业绩隐瞒不报,最终就不会追责。其实,现代企业蔡桓公的故事是不可能再发生了。首先,现在是智能化网络时代,没有任何东西是你想瞒就能瞒得住的,深山沟里发生的安全事故,可能没出半个小时就能通过微信、微博、QQ等及时传播工具传遍世界,如来佛一手遮天的时代早已不复存在;其次,作为一名企业领导者,最重要的是赏罚分明。如果今天的质量事故不处理,明天的亏损项目不追责,久而久之,企业必定人心涣散,也就离破产清算不远了。优秀的企业管理者是不会让这种结果出现的。第三,十八大后,党委的主体责任、纪委的监督责任被提升到异乎寻常的高度,任何违纪违规,乃至违法现象如果得不到及时处理,党委、纪委都将会被追责,正所谓,你心存怜悯不对别人追责,组织将果断严厉对你追责,孰轻孰重,明眼人一看就明白了。
       当前,公司正处于一个积极向好的上升期,这是广大员工励精图治、奋力拼搏的结果,更离不开公司党政革故鼎新、正风肃纪的霹雳手段,这种行稳致远、欣欣向荣的发展局面来之不易,弥足珍贵!因此,在这个特殊时期,就更要坚决贯彻落实好党风廉政建设的“两个责任”,以非常手段保住难得的发展成果。对那些主观故意、肆意妄为者;屡教不改,累犯常犯者;不重视安全投入,视生命如草芥者;妄自尊大、要挟企业者;生活作风不检点造成恶劣影响者;违反中央八项规定,十八大后不收手,不收敛者;对企业信誉造成重大伤害者;对企业效益造成重大损失者,等等,必须毫不留情予以重处,要通过这种特定时期内疾风暴雨式的拨乱反正,重树职工信心,重塑企业形象,保持企业在健康发展的快车道上平稳运行。